11月9日，無錫市商業職業技術學院原副院長楊佩劍(女)因涉嫌在學校基建過程中收受巨額賄賂在無錫市濱湖區法院接受審判。與此同時，無錫商院原院長杭中茂也因涉嫌受賄被檢察機關立案偵查。無錫商院兩個院長同時落馬，為國內高校基建腐敗又增添了新的注腳。值得注意的是，事發之前，杭中茂因其觀念前衛敢想敢干而成為國內高等商業職業教育界的佼佼者和媒體的紅人；而楊佩劍也被周圍的人稱為“女強人”。因此，在兩人東窗事發之后，社會上不乏嘆惋之聲。

　　2004年3月5日，楊佩劍被立案偵查，兩天后被監視居住，此時離她正式擔任副院長的預定日期還差1天。在這之前，擔任無錫市商業職業技術學院(以下簡稱無錫商院)院長助理的楊佩劍剛剛被提拔為副院長，組織任命已在校園內公示完畢。當時她才39歲。

　　“她工作能力很強，許多男同志都比不上她。商業學院讓一個女同志負責基建，就是考慮到女性謹慎，社交面不廣，不容易出事。誰想到還是出事了。”一位教授這樣說。

　　2002年，無錫商院在無錫市塘山鎮征地900畝，啟動了投資超億元的基建項目。當時只有37歲的楊佩劍以后勤管理處處長的身份被委以重任，擔任塘山新校區建設指揮部副總指揮，負責新校區建設工作。高校基建向來被認為是高校腐敗的重災區，“要強”的楊佩劍未能“過關”。

　　宏廈集團項目經理馮達明于2002年3月至2003年9月先后在商院承建新校區基建項目，工程造價約3200萬元。濱湖區檢察院的起訴意見書中提到：馮達明為了在工程進度、質量、安全及資金回籠、大額施工簽單方面得到楊佩劍的照顧，于2002年6、7月間兩次給楊佩劍送錢、物合計人民幣59200元，2003年8月至2004年春節，馮達明又分4次送給楊佩劍錢、物合計人民幣67000元。

　　楊佩劍從馮達明那里收到的筆賄賂是一枚價值人民幣9200元的鉆戒。據知情者透露，馮達明一開始不送禮，而是說盡贊美之辭，以此接近楊佩劍，充分利用了女人的心理。

　　2002年6月的一天，馮達明在送楊佩劍回家時，送鉆戒給她，看到她敢收下，四氟噴涂工藝下面才陸續送現金。

　　有一個情節值得注意。楊佩劍在收到鉆戒之后，“心理壓力很大”，曾把鉆戒上交商業學院后勤服務黨總支書記，稱“鉆戒是一個老板送的，不便留下，要上交紀委，先放在你這里保管。”但是，幾個月后，楊佩劍又以歸還送禮人為由，將鉆戒討回，并據為己有。在檢察機關查明的楊佩劍受賄事實中，主要部分都是馮達明所為。

　　“杭院是一失足成千古恨。四氟噴涂工藝”在無錫商院橫山校區外“大學生創業街”上的一家牛扒屋里，一位自稱在隔壁店里打工的女士對杭的被查惋惜不已。

　　有消息說杭中茂在新校區建設過程中收受了建筑商的巨額賄賂，“楊佩劍與杭中茂相比只是毛毛雨”。甚至有人開始在網上抱怨，說杭中茂“這個大貪官”的照片仍然在無錫商院的網站上，沒有刪去。事實上，直到2004年7月22日，省政府才正式發文，免去杭中茂的無錫商業職業技術學院院長職務。值得注意的是，在省政府的公文里，杭中茂的名字后面已經沒有了“同志”二字。到目前為止，記者從濱湖區法院了解到，檢察院尚未向法院提起公訴。

　　盡管省政府已于今年7月正式免去杭中茂的院長職務，但人們還是習慣稱他為杭院長。

　　這家牛扒屋的主人名叫王政，今年剛從無錫商院旅游管理系畢業，學的是烹飪專業。2003年初，時任院長的杭中茂拿出100萬創業基金，鼓勵學生到這條“大學生創業街”邊干邊學，正在讀大三的王政積極報名當了批小老板。

　　“當時心情非常好，干勁十足，我們花了10天10夜，自己動手布置了這間牛扒屋。”王政說起當時的情景，仍然很興奮。

　　“大學生創業街”是杭中茂的成名作，也是集中體現他的教學理念的得意之作。他曾經這樣解釋自己的初衷：國內高校分為兩類，一類研究型大學，是出成果出思想；另一類就是應用型大學，培養實用型人才。無錫商院屬于后一類。它要培養的是學以致用，富有創造創新精神高層次應用型的現代商人。無錫商院創辦大學生創業一條街，是讓大學生在校期間就到市場經濟的洪流中暢游。他說，學院要做到店堂連著課堂，創業就是學業。長期以來，我國高等學校往往是市場經濟理論的高地，但卻是市場經濟實踐的死水。開辦大學生創業一條街將有助于解決市場經濟理論和實踐相脫節、相分離的問題。

　　這條號稱是開國內先河的“大學生創業街”開辦以后，在杭中茂的操作下，很快聲名鵲起，引起全國各大媒體和教育機構的關注。四氟噴涂工藝

　　“每天都有各地的人來參觀，國務院和教育部的人都來考察過，我自己接待的記者都數不清了。旅游紀念品店里賣出了好多惠山泥人什么的。直到今年暑假前杭院長出事的時候，還火得不得了。”王政說。

　　包括“大學生創業街”在內的一系列舉措表明，杭中茂不但是教育模式的大膽創新者，也是企業營銷理論的成功實踐者。

　　記者注意到，工四氟噴涂在出事之前，杭中茂除了是無錫商院的院長外，還兼任中國商業高等職業教育研究會會長。

　　“我聽過杭院長講的課，生動極了！”王政很惋惜地說，“杭院長是很厲害的一個人，不知道為什么走錯了這一步。”

　　“大學生創業街”自從杭中茂出事以后便一落千丈。管理中心的人據說在短短幾個月內連續換了四茬，在8月份一度貼出通知要求各商鋪關門。如今街上只剩下四五家店還在慘淡經營，而房租、水電等各種優惠和補貼都已被取消。這使得街上的創業者倍加懷念“杭中茂時代”。據說有人還曾經提議大家一起去南京看望一下杭中茂。

　　管理辦公室的一位工作人員告訴記者，創業街正處于調整期，但是“在實踐中教學”是學校的特色，學校不會放棄創業街，只是要對學生的前期培訓和創業計劃審核作一些加強。

　　2004年7月，南理工人文與社會科學學院黨委書記、基建處長李興榮涉嫌巨額受賄被批捕；

　　2004年，寶雞文理學院原黨委副書記董建英(副廳級)、副院長海煥智(副廳級)因涉嫌受賄被依法逮捕；

　　2003年11月，原延安大學校長惠延德(正廳級)因受賄被判處有期徒刑13年；

　　2003年，西北農林科技大學原副校長李良晨(副廳級)因受賄罪被判刑10年。

　　2003年，楊凌職業技術學院原黨委書記王化勇(副廳級)因受賄罪淪為階下囚。

　　據不完全統計，從2001年到2004年，光陜西一省高校就栽了兩個正廳級領導和4個副廳級領導。

　　人們不禁要問，這些從前受人尊敬的高等學府的校長、高層領導往往頭罩教授專家光環，怎么會前赴后繼蛻變成貪官？

　　近年來，隨著國家對教育的投資力度不斷加大和高校后勤社會化步伐的加快，以及擴招帶來的利益驅動，高校基本建設逐年增加，許多學校進行了遷址或擴建。正是這種火熱的基本建設，為巨額行賄受賄提供了空間。綜觀這些頻頻倒下的高校領導的經歷，能夠發現一個共同點：他們要么是一校之長，要么是學校分管基建的領導。南京財大副校長劉代寧是在建設仙林大學城新校區時出的事，與無錫商院的兩個院長落馬如出一轍。

　　有關人士分析，隨著高校改革的步伐加快，高校作為獨立法人單位，自主權力越來越大，學校領導擁有財物支配權、招投標決策權和工程管理、驗收權，自然而然地成了建筑商拉攏腐蝕的主攻目標，也成了自身容易腐敗的主要群體。

　　“權力導致腐敗，的權力導致的腐敗。”一位教授分析說，“在無錫商院，杭中茂是個說一不二的角色，領導班子配備不齊，紀委只有一位退休后返聘回來的老先生，杭中茂隨時都可以解聘他，讓他如何監督院長和副院長？”

　　無錫市紀委的一位相關人士認為，盡管大學校長在文化層次、思想素質高于一般官員，抵御能力相對較強，但他們也是人，也有人性的弱點，靠自律能解決部分問題，但關鍵還要有一套行之有效的監督機制，才能預防犯罪。

　　據悉，在南京高校職務犯罪的數量逐年攀升的背景下，南京檢方從司法實踐角度曾提出如下預防建議：一、盡快完善招生費用的有效管理機制；二、加強財務管理，工藝包膠規范財務制度；三、對財務、基建、采購等重要崗位人員要實行定期交流和輪崗制；四、嚴格審計監督制度；五、全面推行“校務公開制度”。值得各地高校借鑒。記者高學軍
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